Face à l’urgence climatique et environnementale, le secteur humanitaire se mobilise

LES ONG SE METTENT AU VERT

Au cours des deux dernières années, un nombre croissant d’organisations humanitaires s’est en effet engagé à davantage prendre en compte les enjeux climatiques et environnementaux dans leur réponse aux besoins humanitaires. 225 organisations ont ainsi signé la Charte sur le climat et l’environnement pour les organisations humanitaires, lancée en mai 2021 par le mouvement de la Croix Rouge. 10 ONG françaises ont également adopté en décembre 2020 une Déclaration d’engagement des organisations humanitaires sur le climat.

L’objectif ? D’une part, mieux intégrer les risques climatiques dans les projets humanitaires en mettant l’accent sur une meilleure préparation des populations et une action précoce ; de l’autre, s’assurer que les activités réalisées par les ONG nuisent le moins possible à l’environnement (émissions de gaz à effet de serre, déchets et pollutions, consommation importante de ressources naturelles).

SEUL ON VA PLUS VITE, ENSEMBLE ON VA PLUS LOIN

Or ces efforts nécessitent d’être soutenus et financés par les bailleurs de fonds. Le 21 mars 2022, la France a annoncé l’adoption par les 27 Etats-membres de l’Union européenne de la Déclaration des bailleurs de l’aide humanitaire sur le climat et l’environnement. Cette déclaration, qui a fait l’objet d’une consultation avec les ONG, constitue une première étape importante, et doit maintenant se traduire par des actions concrètes dans trois domaines :

1. Nous demandons aux gouvernements d’augmenter les financements pour soutenir les actions de prévention, préparation, anticipation et réponse aux catastrophes.

Pourquoi ? Parce que toujours selon l’OMM, si le nombre de catastrophes a été multiplié par cinq en 50 ans, sous l’effet du changement climatique et des événements météorologiques extrêmes, le nombre de décès a presque été diminué par trois grâce à l’amélioration des systèmes d’alerte précoce et des mesures de gestion des catastrophes. Chaque dollar américain investi dans la réduction et la prévention des risques peut permettre d’économiser jusqu’à 15 dollars américains en réponse post-catastrophes. Ces investissements doivent non seulement augmenter en volume mais aussi contribuer à valoriser les savoirs et capacités des acteurs et actrices impliqué.e.s à l’échelle locale et nationale, à renforcer en priorité la résilience des personnes les plus vulnérables et marginalisées, en particulier les femmes, les personnes en situation de handicap et les enfants. Il est temps de démontrer que, à l’image de l’ambition collective et de la rapidité de la réponse à la crise de la Covid-19 et à la crise ukrainienne, les Etats peuvent aussi coopérer efficacement face à une urgence qui touche sévèrement déjà plus de 3 milliards de personnes : l’urgence climatique.

2. Nous demandons aux gouvernements de soutenir, techniquement et financièrement, la démarche de réduction de l’empreinte environnementale adoptée par un nombre croissant d’organisations humanitaires soucieuses d’appliquer le « do no harm » à l’environnement tout en répondant promptement aux besoins humanitaires des populations.

En effet, cette transition requiert des ressources additionnelles, que ce soit au niveau financier, ressources humaines et temps de travail. Il s’agit de développer et mettre en œuvre des projets plus longs que les réponses humanitaires classiques, de travailler avec des fournisseurs de biens et de services plus coûteux mais respectant des normes environnementales plus élevées et d’ajuster notre mode de fonctionnement, et de renforcer une expertise technique au sein de nos organisations pour intégrer cette dimension tout au long du cycle de projet.

3. Enfin, nous invitons la Commission européenne à mettre en place un mécanisme de redevabilité pour suivre la déclinaison concrète des engagements pris par les bailleurs, à travers un reporting public annuel et l’organisation d’une session annuelle d’échange.

La Commission Européenne pourrait, en collaboration avec l’Etat-membre en charge de la présidence du Conseil de l’Union européenne (UE), piloter l’organisation d’une telle session par exemple lors des prochains Forums Humanitaires Européens afin que les signataires de la déclaration des bailleurs partagent les progrès réalisés, identifient les moyens de surmonter les obstacles rencontrés et renforcent leur collaboration en la matière. Il serait tout à fait souhaitable que les organisations de la société civile soient pleinement associées à ces échanges.